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更加注重区域发展的均衡性

编辑: admin 来源: 未知 时间: 2019-09-11 10:01
内容摘要:   警务处连同律政司正在研究,尽快调查完毕便会提出检控,让法庭来作出公正的裁决。她说。陪同前往的特区政府保安局局长李家超表示,警方有责任去维护公共秩序和公共安全,部分示威者14日用木棍等器具围着警方疯

  警务处连同律政司正在研究,尽快调查完毕便会提出检控,让法庭来作出公正的裁决。她说。陪同前往的特区政府保安局局长李家超表示,警方有责任去维护公共秩序和公共安全,部分示威者14日用木棍等器具围着警方疯狂殴打,是有组织、有计划的,此类违法暴力行为将面临最高终身监禁的惩处。特区政府财政司司长陈茂波表示,香港市民和平表达意见的权利受到尊重,但有一小部分人采取暴力、激进和违法的手段,让市民和警员受伤,相信大家都不想见到也不会接受。暴力事件可能打击香港的国际形象。

  当然,在调研过程中也发现,这些工作的推进同样面临领导主体不一致、企业利润空间低、管护成本高、配套资金不足、农户积极性不高等问题。  比如,领导主体不一致造成协调成本高。

  悉尼科技大学澳中关系研究院执行院长詹姆斯·劳伦斯森说,受国内需求推动,中国服务业仍表现出强劲增长。俄罗斯高等经济学院东方学教研室主任阿列克谢·马斯洛夫认为,中国正处于出口结构转型升级阶段,在过渡阶段经济增速缓慢下降符合预期。中国政府采取减税降费、支持高科技企业发展等措施,有助于激活国内市场,有利于经济增长。

  省委常委、秘书长孙立成,省委常委、宣传部部长关志鸥出席发布会。

  汛情就是命令,险情就是号角。在7月7日至9日的强降雨期间,张安萍不顾自身严重的腰脊椎病,始终坚持奋战在抗洪抢险第一线,并连续作战40多个小时,和其他民警一起转移受灾群众300余人。7月12日,萍乡又迎来新一轮强降雨,全市民警进入二级勤务状态。作为社区民警在派出所值班的张安萍想着前段时间暴雨引发的严重灾情,不放心辖区汛情,有些坐立不安,于是在13日凌晨4时许,冒雨再次前往辖区进行巡查,并将巡查的汛情和隐患点照片发到了社区警务微信工作群,向村民作出行预警。

更加注重区域发展的均衡性

  中央全面深化改革委员会第四次会议指出,要加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域发展新机制。

这明确了当前我国区域发展的努力方向和政策目标。   作为人口众多、国情复杂的发展中大国,我国经济发展必然要通过具有不同特点的各区域发展来实现。 我国经济发展是从普遍贫穷落后的状况起步的。

改革开放后,通过采取具有相当力度的激励政策打造经济增长极,成功打破曾经普遍落后的“低水平均衡”状况,实现了经济高速增长。

从沿海地区先行开放、建立各类先行先试的经济特区、高新区、经济开发区,让一部分地区先富起来,到推进西部大开发、中部崛起、东北振兴等,这些政策和举措激励各区域竞相打造经济增长极,并有效促进增长态势从发达地区向欠发达地区延伸。 这样,一方面集聚资源形成经济发展高地,另一方面形成扩散态势,带动经济腹地发展,使我国经济发展的区域态势呈现出梯度推进的基本走向。   在这个过程中,尽管促进区域经济协调发展一直是我们所期待的,但在贫穷落后的基础上发展经济,出现一定程度的非均衡性是难以避免的。

在现实中,各地区发展并非齐头并进,累积下来,就形成了发展不平衡不充分的问题,表现为一些增长极地区(主要是大城市)过度拥挤、环境恶化、生态失衡,而一些经济腹地则发展滞后。 进入新时代,我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。 紧扣社会主要矛盾的变化,区域发展战略和政策安排必然要转向更加重视均衡性导向,各项激励政策的实行也应更自觉地服从均衡性导向。 这就更加需要强调区域规划的统筹性,不仅要提高各区域内规划的统筹性,如实行“多规合一”;而且要提高区域间发展规划和战略及政策安排的统筹性,避免顾此失彼和无序竞争。

因此,党的十九大报告明确提出:实施区域协调发展战略。 目前,需要特别注意两个可能导致区域间矛盾的问题:一是区域经济发展对环境的影响,在生态环境方面贡献大的地区可能会损失短期经济利益;二是区域间发展差距导致利益分配不均。

因此,中央全面深化改革委员会第四次会议明确将“统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢”作为对区域发展新机制的要求。

  从区域发展机制的根本机理来说,更加重视区域发展战略和政策安排的均衡性导向,既要发挥国家战略和政策的统筹作用,又要发挥市场在资源配置中的决定性作用,以有序竞争的方式实现区域间资源有效配置。

在区域关系中,充分的市场竞争一方面能发挥趋向均衡的效应,另一方面也会产生极化倾向,导致区域经济过度分化。 因此,在区域发展方面,国家的规划统筹功能是不可缺位的,而且必须有力。 当然,国家统筹也必须尊重市场经济规律,有效发挥市场竞争作用。   (作者为中国社会科学院学部委员、中国区域经济学会会长)。

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